2025年，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入践行习近平法治思想，认真落实中央、省、市、区关于法治政府建设的各项决策部署，围绕落实省委“1310”具体部署、市委工作安排和区委“一园三中心”建设，以“百千万工程”为牵引，将政府各项工作全面纳入法治化轨道，为全镇经济社会高质量发展提供了坚强有力的法治保障。今年司前镇获评全国文明镇、省“百千万工程”典型镇，全国千强镇排名提升至871位。现就有关情况报告如下：

　　一、主要举措和成效

　　（一）发挥党委领导核心作用，把稳法治建设“方向盘”

　　一是学习贯彻党的二十大及历次全会精神和习近平法治思想。将学习习近平法治思想作为镇党委理论学习中心组学习的“必修课”和列为全镇党员干部必须学习的“基本功”，全年围绕党的二十大、二十届历次全会精神及习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神等内容开展专题学习研讨12次，强化理论水平和政治素养提升。

　　二是切实履行党政“一把手”法治职责。党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，全年召开法治政府工作会议2次，听取法治建设工作汇报、部署研究法治建设工作4次，将法治建设纳入我镇发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展工作同部署、同推进、同落实，形成年度履行推进法治建设述职报告。

　　（二）强化党建引领作用，筑牢法治政府“主阵地”

　　一是强化党的理论武装。通过“三会一课”“主题党日”“榕树下的讲堂”等多形式学习方式，组织全镇167个基层党组织传达学习党的二十大精神和二十届历次全会精神及习近平法治思想，面向中青年干部开办“中青年干部大学堂”培训班9期300余人次。

　　二是提升依法履职能力。进一步强化领导干部的法治意识，制定领导干部应知应会党内法规和法律法规清单和普法责任清单，完成本年度国家工作人员在线学法考试，实现干部参考率、合格率两个百分百。组织《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国法治宣传教育法》等法律法规和新法学习3场次，切实提高法律素质和依法行政能力。

　　（三）落实依法行政制度，织密权力运行“监督网”

　　一是落实重大行政决策程序制度。落实《司前镇“三重一大”集体决策制度》，确保重大决策事项、重要干部任免事项、重大项目安排事项、大额资金使用事项经镇党委会集体讨论后决定。

　　二是发挥法律顾问“智库”作用。落实《司前镇政府法律顾问工作考核评价细则》《司前镇政府合同审查工作指引》等制度，聘请刘潮活律师为我镇法律顾问，参与我镇涉法会议、重大决策、合同文件审查、行政案件等工作，全年提供审查合同、修改起草文书、法律咨询等服务46次，涉及金额约2500万元，出具法律意见书21份，提供现场咨询服务3次，对我镇执行重大行政决策及经济社会发展起到积极作用。

　　（四）坚持公正文明执法，提升行政执法“公信力”

　　一是聚焦重点领域执法。将“常态化整治+专项攻坚行动”相结合，精准破解市场乱摆卖、占道经营、车辆乱停放等影响镇容环境与民生体验的突出问题。今年以来共整治商店占道经营455家、流动摊贩乱摆卖623档、共享电动自行车125辆、横幅188条。聚焦违法建（构）筑物，制定“一违一策”拆除方案，全年累计拆除违法建（构）筑物40处，总面积达11164平方米，同步整治违章户外广告，拆除违规、破损广告牌30处，涉及面积552平方米，依法守护群众合法权益。

　　二是全面落实“三项制度”。以“规范执法程序、提升办案质效”为核心，扎实推进行政处罚与行政检查工作。落实在广东省行政执法信息公示平台录入主体信息、职责信息、依据信息及程序信息等事前公开信息。办理各领域行政检查159宗，依法作出行政处罚23宗。今年我镇共11人通过行政执法人员综合法律知识考试。目前，我镇共有行政执法人员63名，4名法制审核人员。

　　（五）推动矛盾源头化解，筑牢社会稳定“防火墙”

　　一是健全多元解纷机制。严格落实重大事项社会稳定风险评估“提示”预警制度，多渠道排查社会平安风险“弱信号”307宗，12345政府服务便民热线平台1985宗，办结“粤平安”综治中心业务系统事件343宗。各级调解委员会调解各类民间纠纷209起，为群众精准“外送”专属贴心服务，其中法律服务76人次、心理服务32人次、社工服务68人次，打通法治便民“最后一公里”。

　　二是依法履行应诉职责。依法稳妥遵循源头治理，引入和解、调解工作机制和律师指导案件机制，推动行政纠纷诉源治理。今年涉及我镇行政复议案件1宗，一审应诉案件2件，二审应诉案件2件，行政机关负责人出庭应诉率100%。

　　三是持续发挥大应急机制效能。以大概率思维应对小概率事件，加大安全生产监管力度，开展常态化巡查，提前细致部署应对突发事件，顺利度风度汛9次，排查整治重大事故隐患53项、一般安全隐患582项，全年无较大安全生产事故发生。

　　（六）线上线下融合普法，拓展法治宣传“覆盖面”

　　一是建强实体阵地，推动普法“接地气”。紧扣“招商引资提质年”，打造凤山湖法治文化公园，举办“送法入园区”等活动4场次，营造法治化营商环境。依托各村（社区）、学校的“榕树下的法治讲堂”平台、党群服务中心以及松山战斗图片展等红色教育基地，通过法治讲座、集中宣誓、直播普法、法治放映会等群众喜闻乐见的形式，先后组织集中学习习近平法治思想和宪法、民法典、乡村振兴、禁毒、反诈反邪宣传等主题讲座63场次。

　　二是运用智慧手段，提升普法“传播力”。加大网、微、屏、端的普法力度，推广“智慧普法”，结合身边人身边事，在微信公众号定期发布普法文章及典型案例24篇。通过“云课堂”、微信公众号、政府网站等形式广泛宣传新施行、新修订法律法规，共发布法律知识科普信息12篇。观看网上庭审直播1次，深化我镇法治宣传的广度和深度。

　　三是加强法治队伍建设，激活基层“法治细胞”。我镇共培养“法律明白人”60人和“学法用法示范户”13户，以定期举办法治讲座、实地观察等形式加强法治队伍示范带动作用。全镇10所中小学校选齐配强法治副校长与校园法治宣讲团成员，深入推进未成年人保护工作。“一村（社区）一法律顾问”全覆盖，驻村（社区）律师累计服务群众共225次，其中接访法律咨询163起，化解矛盾纠纷10起，为基层治理提供法律意见9起，出具律师函5份。为优化司法资源配置，新会法院司前人民法庭12月揭牌启用，配备2个审判团队、1个巡回立案团队、1个巡回执行团队，设有咨询中心、多元调解室、审判庭等功能区域，进一步方便群众诉讼，助力基层社会治理。

　　（七）主动接受多元监督，擦亮阳光政府“透明窗”

　　一是深化燕雨直播公开 ，保障群众知情权参与权。主动公开政府信息，利用宣传栏、政府门户网站、“幸福司前”微信公众号等平台，及时公开相关事项。全年通过政府门户网站发布党务燕雨直播公开 信息56条，政府信息公开门户网站公开发布各类信息108条，全年收悉指派留言6条，均已细致答复，切实提高镇依法决策透明度、群众参与度。

　　二是主动接受监督，提升决策民主性科学性。今年共收到镇人大代表建议12件，主要涉及道路交通、环境等群众关心关注的热点难点问题，票决民生实事项目5项。组织政协委员围绕助推重点项目建设及五金不锈钢、新能源产业高质量发展、美丽圩镇建设一期工程、新河西路公共秩序提升、龙舟湖运动公园设施共享等工作开展调研协商和座谈交流，梳理意见建议6条。

　　二、存在不足和原因

　　2025年，我镇充分发挥自身的优势和特点，法治政府建设工作取得了一定的成效，但还存在一定的差距和不足：

　　（一）法治建设推进力度有待加强。部分干部对法治建设的重要性认识仍停留在表层，存在“重业务、轻法治”的思维，将法治要求融入日常业务工作的主动性、创造性不足。

　　（二）法治化营商环境建设深度有待拓展。涉企政策服务的精准性和个性化水平有待提升，政策宣传多以普适性推送为主，未能完全匹配不同行业、不同规模企业的差异化需求。

　　（三）行政执法规范化水平有待提升。综合行政执法涉及的领域较多，下放职权专业性强，面临“一专多能”的客观需求，执法人员能力建设的进度需要进一步协同。结合对执法案卷的评查发现，行政执法有部分案卷质量不高、程序不严谨、文书不规范等问题，影响执法权威性与公正性。

　　（四）基层法治专业力量相对薄弱。具备处理复杂涉法事务能力的基层法治人才匮乏，特别是在项目建设、招商引资、合同审查、金融风险防范等领域，知识更新速度未能跟上法律实践发展需求。

　　三、下一步工作计划

　　（一）进一步压实法治建设主体责任。切实提高各部门和干部对法治建设工作的重视程度，加强对法治政府建设的组织领导，明确领导小组和各部门单位职责职能，健全协同指挥机制。

　　（二）持续优化法治化营商环境。加大“送法入企”力度，着重惠企政策解读宣传，提高涉企法规政策知晓度和获得感。进一步厘清政府与市场、政府与社会的边界，依法保护民营企业产权和企业家权益，构建亲清政商关系，优化法治化营商环境。依法加大对侵犯知识产权等违法行为的打击力度，维护公平竞争市场秩序。

　　（三）全面提升行政执法规范化水平。加强执法人员职业道德教育和业务轮训。严格案卷评查标准，把好案件质量关，切实提高办案质量，促进行政执法工作规范化。大力推行说理式、柔性执法，营造执法与普法相统一、处罚与教育相结合的良好法治环境。

　　（四）着力加强法治人才队伍建设。推进领导干部学法用法制度，系统性加强政府工作人员的法律法规学习培训。聚焦服务型法治队伍建设，提供法律援助、普法宣传、纠纷调解的“一站式”公共法律惠民服务，做实做强法治乡村建设。广纳贤士组建普法志愿服务队，以村民、未成年人等为重点，深入开展“法律七进”活动，借助各单位业务优势、行业优势、专业优势，重点围绕与群众生活息息相关的法律法规，开展“点对点”精准宣传，提升普法工作针对性、实效性。

中共司前镇委员会       司前镇人民政府

　　2025年12月30日