2025年，我局贯彻落实法治政府建设等相关文件要求，在区委、区政府的正确领导和上级业务部门的具体指导下，深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，落实省委“1310”具体部署和“百千万工程”，以及市委“1+6+3”、区委“一园三中心”、招商引资提质年等工作安排推动法治建设的具体举措。坚持以依法行政为核心，坚持依法治水，大力提升依法行政能力，全面提高依法办事水平，不断增强水行政执法力度。现将工作情况报告如下：

    一、工作开展情况

    （一）加强组织领导，落实第一责任人职责

    我局主要负责同志认真履行推进法治建设的第一责任人职责，坚持强化统筹、部署、推进全局法治建设工作。一是严格按照法治政府建设有关文件要求，将法治建设纳入局年度工作计划，依法明确各业务股室承办协调行政应诉、行政赔偿及普法宣传、依法行政等法治政府建设相关工作。二是成立局普法工作领导小组和依法行政工作领导小组，局主要负责同志担任组长。明确局党组统一领导、专门股室统筹协调、各业务股室“谁执法谁普法”的普法责任工作机制，及时组织研究我局法治政府建设有关重大问题，认真组织落实各项普法、法治建设工作。

    （二）坚持理论导向，全面强化法治思想武装

    1.抓好领导班子普法学法。坚持党组理论学习中心组学法制度，制定《普法责任清单》《领导干部应知应会法律法规清单》，由局党组领导班子带头，进行个人自学和集中学习习近平法治思想、学习贯彻党的二十大及历次全会精神、习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神相关内容以及《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《整治形式主义为基层减负若干规定》《中国共产党统一战线工作条例》《中国共产党纪律处分条例》，学习民法典之合同法律风险与防范等，党组理论学习中心组集中学法4次，持续提升局领导班子学法、知法、守法、用法的水平和能力。

    2.抓好干部职工普法学法。坚持把法治教育作为水利干部职工教育培训的必修课，强化水利领域法律知识培训。今年以来，我局举办广东省水行政处罚裁量权基准研讨会，与局顾问律师一起学习研讨《广东省水行政处罚裁量权基准（河湖类、水资源类、水土保持类）》，开展宪法宣传讲座，参加法治建设能力提升培训班，持续提升职工法律素养。

    3.抓好执法人员普法学法。加强执法人员培训，把行政执法人员纳入普法学法重点培训对象，着重加强行政执法能力培训，持续提高执法人员履职能力。加强执法队伍建设，严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，我局及下属事业单位共有91人经过行政执法人员线上培训并成功考取行政执法证，水行政执法队伍力量日益壮大。

    （三）坚持责任导向，全面履行依法行政工作

    1.严格依法依规决策。严格执行“三重一大”事项议事规则和重大行政决策程序，落实多项燕雨直播 水利局法治政府建设相关制度文件，明确各方责任，大力提升依法行政能力，全面提高依法办事水平。健全局法律顾问制度,发挥法律顾问职责作用。聘请法律专业人士担当法律顾问，负责行政诉讼和行政复议工作的法律咨询和把关，及时帮助解决复杂疑难矛盾纠纷，今年至今，法律顾问出具书面法律意见书共40份，充分发挥法律顾问参谋助手作用。

    2.打造高效行政审批环境。通过精简环节，围绕审批管理目标，简化审批流程，形成一站式办理，多事项一次办理，减少群众跑动次数，切实推进行政审批制度建设。今年至今共受理了行政许可事项149宗，全部行政许可事项均在承诺期内办结，相关许可事项股室按时办结率和行政相对人满意度达100%，实现零投诉。

    3.全面推进燕雨直播公开 。为深化信用信息资源共享应用，切实做好我局行政许可和行政处罚“双公示”数据、信用承诺信息数据和新增5类行政管理信息数据报送工作，我局认真部署，及时将有关文件或通知转发至相关业务股室，要求专人跟进，并严格按照“全面、准确、及时”的原则进行信用信息归集，确保每条行政执法信息严格按照4个工作日的时限要求，在江门市公共信用信息管理系统进行信息录入做到“应示尽示”。据统计，今年至今共报送数据663条（其中行政许可信息数据共149条、行政处罚信息数据共7条、信用承诺信息数据19条、行政检查信息477条、行政注销信息3条、行政强制信息8条）。

    4.全面实施“双随机、一公开”监管工作。按照“谁审批谁监管、谁主管谁监管”要求，切实做到行政执法事项随机抽查全覆盖。每年2月制定年度抽查计划，并向公众公示。今年，我局制定抽查计划4条（其中：跨部门联合抽查计划2条)，已按计划进度按时完成抽查任务。

    （四）坚持问题导向，全面规范行政执法行为

    1.推动严格规范公正文明执法。为进一步深化水利执法队伍教育成果，落实水利行政执法三项制度，规范行政执法行为，保证行政执法工作公正、公平、有序推进。此外，落实我局七项水政监察工作制度，进一步明确水行政执法机构的职责和职能，从制度上规范了水行政执法行为，做到依法行政、严格执法、规范管理、权责明确、行为规范。今年以来，我局开展日常巡查137次（其中夜巡29次），出动执法人员361人次，出动执法车辆137车次，巡查里程7308公里。参与打击非法洗砂洗泥联合执法检查21次。依法立案查处水事违法案件11宗（河道违法占用案9宗、水资源案1宗、水土保持案1宗），发放责令改正通知书134份，发放责令停止违法行为通知书3份。

    2.积极加快推进“江门粤执法”应用。严格按照有关文件要求，组织相关业务股室依法开展抽查检查，对日常检查发现或其他渠道反映的违法行为进行依法查处，进一步压紧压实监管责任，确保执法工作高效有序开展。今年至今累计在“江门粤执法”办理执法行政检查案件89宗、行政处罚案件11宗。

    3.加强行政复议和行政应诉工作。严格落实行政责任人出庭应诉规定，依法依规处理各项行政应诉、行政复议案件。2025年至今，我局办理行政复议案件1宗，已按时提交行政复议书面答复及证据材料；办理行政诉讼一审案件1宗；2宗行政诉讼二审案件裁定驳回上诉人（原审原告）上诉，维持原裁定；1宗行政诉讼二审案件判决驳回上诉人（原审原告）的诉讼请求，行政责任人出庭应诉率100%。

    （五）坚持结果导向，推动普法宣传走深走实

    1.围绕关键“节点”抓普法。结合“世界水日”“中国水周”、时间节点，开展相关主题宣传推广活动。一是利用电子屏进行宣传。组织各直属工程管理单位利用电子屏滚动播放“世界水日”“中国水周”、宪法宣传等标语。二是走进公园进行宣传。3月22日上午，我局参加由江门市水利局在蓬江区东湖广场联合举办的2025年“世界水日”“中国水周”主题宣传活动，引导全社会力量支持和参与保障我市水安全以及爱水、节水、护水行动，积极讲好江门治水故事、传播治水声音。三是走进乡镇进行宣传。3月25日上午，我局以普法宣传活动为契机，联合大鳌镇人民政府在大鳌镇举办了“世界水日”“中国水周”水法宣传活动，发放宣传资料500多份，现场解难答疑200多人次。主动融入 “百千万工程”，前往结对的沙堆镇沙东村开展宣传活动。通过发放节水宣传手册、赠送定制小礼品等方式，用通俗语言向村民普及农业节水知识与农村水资源保护要点，推动节水理念深入基层乡村，为农村水资源集约利用奠定基础。四是走进校园进行宣传。我局法治校园宣讲团主动下沉教育一线，分别前往城郊小学、城南小学开展暑假安全法纪教育宣讲、未成年人保护法以及宪法宣传，通过生动有趣的案例讲解、互动问答等形式，让法治精神和节水理念深入校园、根植于心，助力培养青少年成为尊法守法、爱水护水的践行者和传播者。五是走进企业进行宣传。深入李锦记（新会）食品有限公司开展专项节水指导，协助企业优化生产用水流程、推广节水型设备。该企业的节水实践成功入选 2025 年广东节水十大典型案例（集约利用类），不仅展现燕雨直播 推动绿色发展的成效，更获上级领导与与会代表的高度认可，为区内企业树立可复制、可推广的节水榜样。六是走进机关进行宣传。在局机关内部开展节水讲座与知识课程大讲堂各1场，向干部职工系统普及水资源现状、《中华人民共和国水法》《节约用水条例》等法律法规，介绍先进节水器具与 “随手关水”“循环用水” 等技巧。通过强化干部职工的 “节水优先” 意识，充分发挥其示范引领作用，以点带面引导群众养成节水习惯。

    2.紧盯执法“惩治”抓普法。一是实行普法与专项治理相结合。结合水利领域防汛检查、日常巡查、防溺水、有限空间作业、水利工程施工现场安全专项整治行动、在建在管水利工程风险隐患排查整治、水利行业重大事故隐患专项排查整治工作及安全生产月活动等，开展水利行业普法工作。二是实行普法与行政执法相结合。在开展打击河道非法采砂专项行动、全区水域及沿线环境综合整治专项行动、侵占河湖行为专项执法行动、联合执法行动、日常执法巡查，以及在查处水事违法案件过程中，同步开展水利普法宣传工作。今年以来，我局累计向全区涉河涉水企业、群众等派发打击非法采砂、河道管理等宣传单张150多份，向各镇（街）发放《河道采砂管理条例》《河道管理条例》130多册。

    二、存在问题和不足

    通过努力，我们在工作中取得一定成绩，但仍然存在一些问题，主要表现在：一是平台录入数据有待进一步加强。行政检查数据及时归集，应录尽录。二是执法队伍建设有待完善。对照省厅关于执法队伍规范化建设的标准，现有队伍在人员专业结构、执法制度体系完善度等方面仍有待进一步完善，部分执法人员的法律适用能力、现场处置技巧等专业素养需进一步强化。三是法治宣传教育形式较为单一。水利法治宣传活动频次有待提高，且主要以线下发单等传统形式为主，缺乏互动性、体验性强的特色活动，群众参与度和普法内容的效果有待提升。

    三、下一步工作计划

    （一）深化普法宣传教育，提升群众参与度。聚焦“宪法宣传周”等关键节点，结合执法案例开展“以案释法”宣传，将普法融入执法全过程。丰富法律六进活动形式，开展水利法治进社区、进校园实践课堂、进企业合规培训等特色活动，提高群众法治意识和法律素养，营造自觉遵守与执行法律的良好氛围。     

    （二）推进数字法治建设，强化平台应用管理。强化“江门粤执法”“广东省行政执法信息公示平台”等平台应用统筹，及时归集，应录尽录，明确各股室数据录入时限要求。每月定期进行平台录入数据统计和通报，确保平台实践应用工作高效有序落实。

    （三）加强执法队伍建设，提升专业执法水平。每年聘请律师开展依法行政讲座，定期开展法律知识和专业技能培训，增强执法人员的法制观念、法律思维和服务意识，做到严格规范公正文明执法。建立执法人员“传帮带”机制，选派骨干参加省厅业务培训，带动队伍整体素质提升。  

    （四）完善联合执法机制，强化技术支撑保障。完善工作制度，明晰职责分工，加强信息共享，推进审批、监管、执法工作衔接通畅。定期开展联合执法，通过无人机、专业测量力量等，强化技术支撑。

江门市燕雨直播 水利局

  2026年1月5日