2025年,江门市燕雨直播 文化广电旅游体育局(区文联)坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,全面落实党的二十大和二十届历次全会精神,深入贯彻落实习近平总书记视察广东系列重要指示精神,紧紧围绕省委“1310”具体部署和市委“1+6+3”工作安排,在区委、区政府的坚强领导下,紧密结合主责主业,紧扣法治政府建设各项目标任务,推进法治化水平持续提升。在“十四五”规划的收官之年,我局牵头协同各镇(街)、各部门,高效推进并高质量完成文化旅游体育“十四五”规划的各项预期指标任务。将法治思维与文广旅体高质量发展深度融合,坚持依法行政与优质服务并重,严格执法与温情普法并行,全力打造公平、透明、可预期的法治化营商环境,为我区文化广电旅游体育事业的高质量发展提供坚强的法治保障。现将有关情况报告如下:
一、坚持以习近平法治思想领航,夯实党对法治建设的领导地位
(一)持续深入践行习近平法治思想
我局始终将习近平法治思想和习近平总书记关于法治建设的重要讲话精神作为全局工作的根本遵循和行动指南,将其列入局党组会议“第一议题”,将其作为党组理论学习中心组学习的重点内容,全年党组组织学法会议3次、理论学习中心组专题学法会议2次。健全常态化学习机制,组织全体干部职工深入学习研究,细化落实举措,将习近平法治思想贯穿于文化繁荣、旅游提质、体育强区的全过程。
(二)切实履行推进法治建设第一责任人职责
我局主要负责人切实肩负起“领头雁”责任,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。一是组织学习党的二十大和二十届历次全会精神,及时学习并传达中央、省委、市委、区委有关法治政府建设的重大部署,带领全体党员干部深刻领会习近平法治思想“十二个坚持”的核心要义。二是深化落实“述、评、督、考、责”联动机制,编制述法报告,并在专题述法评议会开展述法,接受民主评议。三是定期研究部署法治建设的具体工作,将法治建设任务纳入我局年度重点工作盘子,紧抓目标任务,与其他业务工作同谋划,落实具体方案,确保各项决策于法有据、依法进行,法治政府建设实效明显。
(三)强化法治履职能力建设
一是制定领导干部应知应会党内法规和法律法规清单,并通过党组(扩大)会议、党支部学习活动及其他线上线下的学习培训等方式组织学习,推动领导干部带头尊法学法守法用法。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度,确保执法主体合法适格。组织全系统干部职工参加年度学法培训和考试,参考率及合格率均达100%,优秀率均超95%,有效推动国家工作人员运用法治思维提高行政能力。二是充分发挥内部法制工作股室和外聘法律顾问在法治建设中的双重“把关”作用,为决策风险筑牢“防火墙”。我局重要的文件、合同、协议等均进行合法性审查,并根据法律风险提示作出修改;重大行政执法决定均进行法制审核,未经审查或审查不通过的,一律不得实施。本年度,内部法制工作股室共进行合法性审查24次,外聘法律顾问为我局提供法律服务共113次,涉及财政资金金额约720万元。
二、持续优化政务服务,推进法治化营商环境建设
(一)优化审批服务流程,持续提升行政效能
一是及时更新办事指南和业务表单,为市场主体办理业务提供最新的指引。运用“一窗受理”模式,充分发挥派驻区行政服务中心业务代表的政企沟通桥梁纽带作用,做好涉文广旅体经营项目业务导办、窗口人员业务培训等工作,着力提升群众满意度。二是常态化启动材料预审机制,落实容缺受理制度,加快内部流转速度,减少群众跑动次数,实现行政审批服务的便捷化和高效化。本年度,以政务服务实施清单事项为统计口径,我局共办理各类政务服务业务111宗,接待群众服务约480人次,群众满意度高。
(二)有效运用法治手段护航企业发展
一是落实政策导向,做好文广旅体招商引资提质工作,推进社会信用体系建设,强化公平竞争审查,营造法治化营商环境。二是推行“服务+普法”模式,有效结合“一窗受理”推行普法前置,在政务咨询答疑、业务导办的过程中,提前为经营主体普及准营和经营中所需知悉的法律知识和政策要求,助力经营主体提前树立守法经营意识和风险防范意识。三是以市场主体需求为导向,通过实地调研走访,行政许可审批,行业监督检查等工作,为企业经营发展找痛点、通堵点,破除制度性交易难题、降低制度性交易成本,助力企业纾困解难。
三、打好执法服务“组合拳”,实现法律效果与社会效果的统一
(一)全面落实行政执法“三项”制度
严格按照法定程序和条件开展行政执法(行政许可)工作,作出的行政许可决定均落实行政执法信息公示制度,受理的行政许可案件均落实行政执法全过程记录制度,重大行政执法决定落实重大行政执法决定法制审核制度。本年度,我局共办结行政许可案件86宗,其中进行法制审核案件24宗。
(二)常态化开展“执法+服务”活动
在对KTV、游艺厅、网吧、旅行社、高危险性体育项目等经营场所开展日常监督检查活动及进行旅游投诉纠纷处理时,同步开展“送法上门”服务,现场指导企业完善管理制度,排查安全隐患,引导经营者自觉守法经营。本年度,我局为经营主体提供“送法上门”服务约800家次。
(三)坚决守护文广旅体行业安全底线
聚焦景点景区、星级饭店、公共文化场馆、娱乐场所、网吧和高危险性体育项目经营场所等关键行业,深入开展安全生产专项检查行动。本年度,我局共出动检查人员1790人次,检查经营单位809家次,移送市局执法队问题线索4宗,并由市局依职权开展立案调查。我区文广旅体行业全年未发生安全责任事故。
四、弘扬法治精神,全面深化法治宣传教育
(一)推进清单式普法
以本单位的普法责任清单为抓手,明确普法目标,突出工作重点,以各业务股室为单位,分解普法任务,共同推进普法工作。
(二)多渠道共促社会普法水平提升
通过以案释法、电台普法专栏、门户网站、公众号等多种方式和载体,依托图书馆、博物馆、美术馆和景点景区等普法阵地,结合重要时间节点,向社会大众宣传普及宪法和各种法律法规,营造浓厚的法治宣传教育氛围。
(三)加强行业法律法规的专门培训
本年度,我局共举办4场面向文旅体行业经营者和从业人员的法律专题培训讲座,主要学习《广东省安全生产条例》《娱乐场所管理条例》《互联网上网服务营业场所管理条例》《经营高危险性体育项目许可管理办法》等知识条例,覆盖约480余人次。
五、存在问题及下一步工作计划
在肯定成绩的同时,我局在法治政府建设中仍存在一些薄弱环节:一是运用法治思维和法治方式解决复杂问题的能力有待进一步提升,依法行政的理念有待进一步深化。二是制度建设有待进一步健全。部门行政规范性文件、制度细则制定和更新与最新法律法规和政策条例的衔接仍需加强。三是普法宣传的针对性和实效性有待增强,普法宣传与主业的融合程度有待提升,宣传形式有待进一步丰富,部分行业经营者和从业人员的法治意识仍需进一步强化。
2026年是“十五五”规划的开局之年,我局将继续紧紧围绕法治政府建设目标,聚焦补短板、强弱项、提实效,重点推进以下工作:
一是在深化法治思维上持续发力。持续深入学习贯彻习近平法治思想,推动领导干部学法用法常态化、制度化。严格落实重大行政决策程序制度,不断提高决策的质量和效率,确保所有行政行为都在法治轨道上运行。
二是聚焦主责主业,在提升行政效能上精准发力。加大对如电竞酒店、剧本杀、线上旅游等文旅体新业态监管的研究探索;完善以信用为基础的新型监管机制,深化“政务+检查+服务”模式的创新突破,助力文旅体营商环境的持续优化。
三是创新普法形式,推动普法宣传与特色文旅体资源的深度融合。丰富普法形式,开展沉浸式、互动式普法,推动法治宣传教育从“单向灌输”向“双向互动”转变;发挥行业协会的作用,创新法律进企业模式,增强专业性和实效性,为文广旅体行业发展提供法治保障。
江门市燕雨直播 文化广电旅游体育局
2026年1月8日